Туристический тамбов
ГОСТЬ НА ЛИНИИ
Владимир Рукин 21.06.2016

Владимир Рукин

С 1 июля по 15 августа 2016 года пройдёт Всероссийская сельскохозяйственная перепись, которая коснется всех сельхозпроизводителей - от личных подсобных хозяйств и дачников до фермерских хозяйств и крупных сельхозорганизаций. Насколько наш регион готов к переписи? Об этом – в беседе с руководителем Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области Владимиром Рукиным.


–  Владимир Алексеевич, начнем нашу беседу с самого простого вопроса – для чего всё это нужно?

- Сельскохозяйственная перепись во всем мире уже стала неотъемлемой частью экономической статистики. В большинстве стран мира она представляет единовременную государственную акцию, охватывающую всю территорию государства и проводящуюся по единой методологии. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН раз в десять лет объявляет очередной раунд такого сбора данных. В соответствии с ее рекомендациями в развитых аграрных странах сельхозпереписи проводятся не реже одного раза в 5-10 лет. В Австралии и Новой Зеландии перепись проходит каждый год, в Германии и Голландии - раз в четыре года, в США и Канаде - каждые пять лет. В России событие подобного масштаба состоялось в 2006 году — впервые после многолетнего перерыва. Предыдущая проводилась в далеком 1920 году. В дальнейшем периодически осуществлялись специализированные сельскохозяйственные переписи, в частности, переписи посевных площадей сельскохозяйственных культур, плодово-ягодных насаждений и виноградников, поголовья скота в хозяйствах населения. Но практически все эти переписи были проведены до начала реформирования сельского хозяйства.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года стала первым общегосударственным статистическим исследованием с момента кардинальных изменений в сельском хозяйстве страны, связанных с проведением земельной и аграрной реформ и появлением многоукладности экономики сельского хозяйства. Результаты переписи имели значение для разработки агропромышленной политики и получения полной информации о состоянии продовольственного комплекса страны.


Что страна ждет от Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года?
Перепись может дать объективную и полную картину положения дел на селе, в аграрном секторе. А это, в свою очередь, позволит сделать политику государства в этой сфере эффективней. Полученные данные позволят скорректировать государственную политику в этой области, в том числе с учетом новых экономических реалий, будут способствовать успешной реализации государственного курса на усиление продовольственной безопасности России, позволят оказать масштабную поддержку российскому селу в контексте импортозамещения.

Почему данные переписи нельзя получить по «административным каналам» (от региональных администраций и прочих органов власти), ведь все же стоят на учете?
Перепись позволит получить более широкий спектр информации, не представленной в текущей статистической отчетности и расширить информационную базу для международных сопоставлений. Это особенно актуально в настоящее время, когда в сельском хозяйстве происходят существенные структурные изменения, связанные с ростом государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, развитием малого предпринимательства, изменением финансово-экономических условий, потенциала трудовых ресурсов, социально-демографическими процессами на селе. Так что Всероссийская сельскохозяйственная перепись – это масштабное мероприятие.

–  Что является объектом переписи и какие категории хозяйств она должна охватить?
Объекты переписи – юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.

Переписи подлежат сельскохозяйственные организации (организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, и малые предприятия, включая микропредприятия), крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных. А также садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан и члены-владельцы участков, входящих в эти объединения.

 

Насколько Тамбовская область готова к переписи?
Подготовительная работа шла четко по графику, основная ее часть закончена. Сформированы списки, в которые включены более 249 тысяч объектов переписи. К проведению переписи привлечено 90 инструкторов и 537 переписчиков. Муниципалитеты подобрали 80 охраняемых помещений для работы переписного персонала, хранения переписных листов и иных документов переписи, оборудованных мебелью, связью, а также произвели наём транспорта. С 24 июня переписчики выйдут на своих участках на предварительный обход объектов, чтобы еще раз сверить данные о них, разъяснить людям цели обследования, вручить извещения и договориться о времени проведения опроса. Нагрузка переписчика в ходе самой переписи будет «солидной». За 1,5 месяца ему необходимо обойти в среднем 460 личных подсобных или крестьянских (фермерских) хозяйств или 644 участка на территории садоводческих или огороднических товариществ. Для каждой группы сельхозпроизводителей разработана своя переписная форма. Отличаются они объемом вопросника и цветом. Так, для сельхозорганизаций переписные листы желтые (и вопросник у них самый большой), для фермеров - зеленые, ЛПХ – оранжевые и садов – голубые. Переписные листы содержат вопросы о трудовых ресурсах, земельных ресурсах и их использовании, площади сельхозкультур, многолетних насаждений, теплиц и парников. Есть также вопросы о поголовье сельхозживотных, доле реализованной сельхозпродукции от общего объема производства, производственной инфраструктуре, технических средствах и новых технологиях. А сельхозорганизации и фермеров ответят на вопросы «брали ли они кредиты и на какие цели, а также получали ли субсидии».


Как будет оплачиваться работа переписчика?
Зарплата переписчика составит 16200 рублей (инструктора – 16800 рублей) в календарный месяц. Денежное вознаграждение будет выплачиваться согласно заключенного контракта (по окончанию работы).

Когда и в какие сроки будет проводиться сельскохозяйственная перепись?
Перепись пройдет с 1 июля по 15 августа. Предварительные итоги переписи должны быть подведены в IV квартале 2017 года, окончательные итоги и их опубликование - в IV квартале 2018 года. Особенностью этой кампании станет применение современных технологий при сборе сведений от респондентов. Впервые будут использоваться планшетные компьютеры. Это позволит существенно повысить качество информации и ускорить процесс сбора и обработки данных. Также новшеством при проведении переписи будет предоставленная сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям возможность сообщать сведения по программе переписного листа в электронном виде через систему web-сбора Росстата.

Кстати говоря, переписчика можно будет отличить по специальной экипировке (солнцезащитный козырек, сигнальный жилет с капюшоном), и он обязательно будет иметь специальное удостоверение.


В разговорах сельчан подчас звучит опасение, что данные переписи будут использованы властью для увеличения налогов на фермерские хозяйства, крестьянские дворы. Насколько обоснованы подобные опасения?
Переписные листы обезличены, а потому содержащаяся в них информация анонимна. Закон запрещает использовать полученные в ходе опроса сведения во вред юридическим и физическим лицам – объектам переписи. Правдивые ответы на вопросы переписных листов никакой угрозы опрашиваемому лицу не несут. Заполненные переписные листы не могут быть переданы ни налоговым, ни каким-либо другим органам власти. Напротив, это в наших с вами интересах, так как полученная информация, в обобщенном виде, поможет государству принимать правильные решения по вопросам развития сельского хозяйства.

Если возникают вопросы по переписи куда могут обратиться наши читатели?
Лучше всего письменно обратиться в территориальные или районные органы государственной статистики. Кроме того, в Интернете в социальных сетях «Вконтакте» и «Фейсбук», а также в «Живом журнале», представлены страницы Пресс-центра Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 - http://vk.com/vshp2016, https://www.facebook.com/vshp2016, http://vshp2016.livejournal.com/. Здесь представлен широкий круг материалов, посвященных предстоящему проведению переписи, а также теме сельского хозяйства России.


Возврат к списку