"Газпром межрегионгаз Тамбов" полностью выполняет обязательства по обеспечению природным газом всех потребителей
15.03.2013
Рост неплатежей за поставленный газ ставит под угрозу развитие газификации в России и инвестиционную привлекательность регионов
В центральном офисе ОАО «Газпром» Председатель Совета директоров Виктор Зубков провел селекторное совещание по вопросам укрепления платежной дисциплины при оплате за газ и исполнения администрациями субъектов Российской Федерации обязательств по подготовке потребителей к приему газа по программам газификации российских регионов.
В совещании приняли участие заместитель Председателя Правления Валерий Голубев, члены Правления: начальник Департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов Кирилл Селезнев, начальник Департамента по работе с органами власти РФ Владимир Марков.
В режиме видеоконференцсвязи в совещании участвовали губернаторы и представители правительств Астраханской, Архангельской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курганской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Новгородской, Омской, Орловской, Пензенской, Тамбовской, Тверской областей, Пермского и Краснодарского краев, руководители республик Башкортостан, Калмыкия, Дагестан, Северная Осетия – Алания.
Было отмечено, что внутренний рынок газа является главным приоритетом для «Газпрома». Компания предпринимает все необходимые меры для гарантированного обеспечения надежных поставок газа всем категориям потребителей в России. «Газпром» ведет системную работу по дальнейшему повышению надежности транспортировки газа, обеспечению безопасной эксплуатации и обслуживанию газового оборудования. Инвестиции в эту сферу зависят, в том числе, и от своевременной оплаты поставляемого газа.
Виктор Зубков подчеркнул, что несмотря на достигнутую относительную стабильность уровня платежей по отдельным категориям потребителей, общая задолженность перед «Газпромом» за поставленный газ продолжает стремительно расти. Так, за 2012 год общая задолженность конечных потребителей увеличилась в полтора раза (на 47%) и к 1 января 2013 года достигла 143 млрд руб.
При этом наибольшую озабоченность вызывает негативная динамика, демонстрируемая организациями коммунального комплекса. При доле в объеме поставок 12,6% они формируют 30% задолженности. В прошедшем году задолженность коммунального комплекса выросла более чем на 60% — с 26 до 42,3 млрд руб., а уровень платежей снизился с 95% до 88% — до уровня кризисного 2009 года. Неудовлетворительная ситуация сложилась в 17 регионах: республиках Башкортостан, Дагестан, Калмыкия и Северная Осетия – Алания, Краснодарском и Пермском краях, Архангельской, Астраханской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Ленинградской, Московской, Новгородской, Орловской, Пензенской и Тверской областях.
В этой связи участники совещания выразили единое мнение о необходимости кардинального изменения ситуации и принятия комплексных мер для повышения платежной дисциплины организаций коммунального комплекса (ОКК).
Анализ причин, приводящих к росту задолженности, показывает, что ограниченность финансовых ресурсов регионов не является определяющим фактором. Основная причина накопления задолженности ОКК — это создание посредников в цепочке расчетов за потребляемый природный газ (включая газовую составляющую в тепловой энергии) в виде недобросовестных управляющих компаний. Денежные средства населения не в полном объеме доходят до тепло- и ресурсоснабжающих организаций, что в большей степени связано с нецелевым расходованием поступающих средств.
По мнению «Газпрома», решением этой проблемы должно стать введение механизма обязательного «расщепления» платежей за теплоэнергию. Это позволит выделять газовую составляющую и перечислять ее через региональные информационно-расчетные центры непосредственно поставщику газа.
Следующей причиной возникновения долгов ОКК является институт частных операторов котельных, работающих на арендованном имуществе. Распространенным явлением стало создание фирм–однодневок с минимальным уставным капиталом, которые, уклоняясь от оплаты за газ, и не имея ликвидных активов, объявляют себя банкротами. Оборудование неоднократно передается в аренду новым компаниям, что лишает поставщика газа возможности взыскать задолженность.
Переломить ситуацию позволит усиление контроля региональных органов власти над передачей муниципального имущества в аренду. Кроме того, следует ужесточить требования к арендаторам по размерам чистых активов, предусмотрев обязательное страхование ответственности за неисполнение обязательств перед ресурсоснабжающими организациями.
На увеличение задолженности ОКК также влияет несоответствие фактически установленных тарифов на теплоэнергию экономически обоснованным. Администрациям субъектов РФ необходимо провести аудит тарифов на теплоэнергию и, в случае их несоответствия, определить механизм компенсации выпадающих доходов поставщика энергоресурсов.
Устранение накопленной задолженности, по мнению Виктора Зубкова, является взаимосвязанным вопросом с продолжением реализации программы газификации в ряде регионов.
За период с 2005 по 2012 год «Газпромом» направлено на развитие газификации порядка 180 млрд руб., не считая более 100 млрд руб., выделенных на строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций, являющихся неотъемлемой частью газификации регионов. ОАО «Газпром» выполняет взятые на себя обязательства в полном объеме. За восемь лет компанией построено 1 527 межпоселковых газопроводов протяженностью более 21,8 тыс. км, газифицировано порядка 600 тыс. квартир и домовладений и 3 623 котельные в 2 753 населенных пунктах.
Тем не менее, в результате невыполнения региональными властями своих обязательств природный газ так и не пришел в 120 тыс. квартир и домовладений, до сих пор не газифицировано порядка 850 запланированных котельных. К началу 2013 года количество субъектов РФ, не выполняющих свои обязательства по подготовке потребителей к приему газа, достигло 15.
При корректировке по итогам полугодия инвестиций по программе газификации на 2013 год и выделении средств на последующие годы «Газпром» обязательно будет учитывать как степень исполнения администрациями субъектов своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа, так и состояние задолженности за газ. Рост задолженности лишает смысла дальнейшие инвестиции в газификацию регионов–должников, так как газифицированные объекты могут стать генератором новых долгов. Соответственно администрациям субъектов РФ необходимо уделять повышенное внимание решению обозначенных вопросов. Как отметил Председатель Совета директоров ОАО «Газпром», субъекты Федерации, где по итогам первого полугодия текущего года будут сокращены инвестиции компании в газификацию, в значительной степени лишатся действенного инструмента для раскрытия экономического потенциала, повышения инвестиционной привлекательности и улучшения жизни людей.
«Мы провели обстоятельное обсуждение проблем долгов. Пути их решений нами намечены. Ситуация не является тупиковой, об этом свидетельствует позитивный опыт ряда регионов. Ситуацию можно значительно изменить к лучшему за счет повышения прозрачности системы расчетов, ликвидации возможностей для манипуляций теплоэнергетическими объектами.
В настоящее время важно правильно установить приоритеты при подготовке коммунального хозяйства к очередному отопительному периоду, к которому, по сути, мы начинаем готовиться уже сейчас. Вместе мы в состоянии сделать все возможное, чтобы подойти к его началу в этом году уже без основной части проблем, ведущих к наращиванию долгов за энергоресурсы», — сказал по итогам совещания Виктор Зубков.
Комментарий генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» Валерия Кантеева.
«Газпром межрегионгаз Тамбов» полностью выполняет обязательства по надежному и бесперебойному обеспечению природным газом всех категорий потребителей Тамбовской области. Тем не менее, руководители ряда организаций области видимо считают себя вправе не соблюдать платежную дисциплину в отношении газовой компании.
По состоянию на 1 марта текущего года задолженность за газ всех потребителей Тамбовской области составила 736,2 млн руб. В этой сумме составляющая задолженности промышленных потребителей - 93 млн рублей.
В списке предприятий – крупнейших должников:
ФКП "Тамбовский пороховой завод" (г. Котовск) - задолженность 29,15 млн.руб.;
ОАО "3119 БХ и УАТ" (г. Тамбов) – 0,5 млн.руб.;
ОАО "Арженка" (г. Рассказово) – 1,04 млн.руб.;
ОАО "Жилстрой"( г. Тамбов) – 0,47 млн.руб.;
ОАО "Котовский лакокрасочный завод" (г. Котовск) – 1,87 млн.руб.;
ОАО "Тамбовкурорт" кардиологический санаторий (г. Тамбов) - 0,41 млн.руб.;
ОАО "Тамбовкурорт" санаторий им. Калинина (Мичуринский р-н) – 1,77 млн.руб.;
ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА" (г. Моршанск) – 4,09 млн.руб.;
ООО "МОРШАНСКХИММАШ" (г. Моршанск) – 5,04 млн.руб.;
ООО ПФ "Раском" (г. Рассказово) – 1,67 млн.руб.;
и другие.
Тревожный фактор – существенный рост задолженности организаций коммунального комплекса (ОКК) Тамбовской области. На 1 марта 2013 года она увеличилась в 1,6 раза в сравнении с показателем годичной давности и составила порядка 331,87 млн.рублей.
Основные должники здесь:
ОАО «Тамбовские коммунальные системы» - задолженность 56,63 млн.руб.;
МУП «Теплосервис» (г. Мичуринск) – 43,83 млн.руб.;
МУП ТС г. Моршанска – 35,937 млн.руб.;
ООО «Теплоэнергетическая компания Строитель» - 35,210 млн.руб.;
ООО «Кочетовские коммунальные сети» - 21,188 млн.руб.;
ООО «Первомайсктеплоэнерго» - 19,224 млн.руб.;
ООО «Уют-М» - 4,534 млн.руб.;
ООО «Сатинские теплосети» - 1,664 млн.руб.;
ООО «Еврогазсервис» (Мичуринский р-н) – 1,627 млн.руб.;
Сложившаяся ситуация вызывает серьезное беспокойство как у администрации Тамбовской области, так и у руководства ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов». Предпринимаются совместно все возможные меры по предотвращению дальнейшего роста и обеспечению погашения задолженности коммунальщиков. Однако для разрешения ситуации крайне важно, чтобы именно руководители теплоснабжающих организаций и главы муниципалитетов со своей стороны предприняли действенные меры по ликвидации долгов.
Программа газификации ОАО «Газпром» на Тамбовщине реализуется с 2005 года. За эти годы объем средств, выделенных Тамбовской области превысил 2,7 млрд. рублей. В 2013 году планируется выделить 1,9 млрд. В 2005-2012 г.г. в области построено 38 объектов газификации - в основном это межпоселковые газопроводы общей протяженностью около 525 км. Их ввод позволил газифицировать порядка 13 тыс. домовладений и 83 объектов социально-бытовой сферы и агропромышленного комплекса.
Эффективное сотрудничество ОАО «Газпром» с администрацией Тамбовской области позволяет обеспечивать соблюдение планов – графиков синхронизации выполнения программы газификации. За годы реализации программы администрация области качественно выполнила свои обязательства по строительству порядка 600 км. внутрипоселковых распределительных сетей.
Летом 2012 года руководством ОАО «Газпром» и Тамбовской области была утверждена «Программа развития газоснабжения и газификации Тамбовской области на период 2012-2015 годы. К 2015 году планируется полностью завершить газификацию области.
В центральном офисе ОАО «Газпром» Председатель Совета директоров Виктор Зубков провел селекторное совещание по вопросам укрепления платежной дисциплины при оплате за газ и исполнения администрациями субъектов Российской Федерации обязательств по подготовке потребителей к приему газа по программам газификации российских регионов.
В совещании приняли участие заместитель Председателя Правления Валерий Голубев, члены Правления: начальник Департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов Кирилл Селезнев, начальник Департамента по работе с органами власти РФ Владимир Марков.
В режиме видеоконференцсвязи в совещании участвовали губернаторы и представители правительств Астраханской, Архангельской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курганской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Новгородской, Омской, Орловской, Пензенской, Тамбовской, Тверской областей, Пермского и Краснодарского краев, руководители республик Башкортостан, Калмыкия, Дагестан, Северная Осетия – Алания.
Было отмечено, что внутренний рынок газа является главным приоритетом для «Газпрома». Компания предпринимает все необходимые меры для гарантированного обеспечения надежных поставок газа всем категориям потребителей в России. «Газпром» ведет системную работу по дальнейшему повышению надежности транспортировки газа, обеспечению безопасной эксплуатации и обслуживанию газового оборудования. Инвестиции в эту сферу зависят, в том числе, и от своевременной оплаты поставляемого газа.
Виктор Зубков подчеркнул, что несмотря на достигнутую относительную стабильность уровня платежей по отдельным категориям потребителей, общая задолженность перед «Газпромом» за поставленный газ продолжает стремительно расти. Так, за 2012 год общая задолженность конечных потребителей увеличилась в полтора раза (на 47%) и к 1 января 2013 года достигла 143 млрд руб.
При этом наибольшую озабоченность вызывает негативная динамика, демонстрируемая организациями коммунального комплекса. При доле в объеме поставок 12,6% они формируют 30% задолженности. В прошедшем году задолженность коммунального комплекса выросла более чем на 60% — с 26 до 42,3 млрд руб., а уровень платежей снизился с 95% до 88% — до уровня кризисного 2009 года. Неудовлетворительная ситуация сложилась в 17 регионах: республиках Башкортостан, Дагестан, Калмыкия и Северная Осетия – Алания, Краснодарском и Пермском краях, Архангельской, Астраханской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Ленинградской, Московской, Новгородской, Орловской, Пензенской и Тверской областях.
В этой связи участники совещания выразили единое мнение о необходимости кардинального изменения ситуации и принятия комплексных мер для повышения платежной дисциплины организаций коммунального комплекса (ОКК).
Анализ причин, приводящих к росту задолженности, показывает, что ограниченность финансовых ресурсов регионов не является определяющим фактором. Основная причина накопления задолженности ОКК — это создание посредников в цепочке расчетов за потребляемый природный газ (включая газовую составляющую в тепловой энергии) в виде недобросовестных управляющих компаний. Денежные средства населения не в полном объеме доходят до тепло- и ресурсоснабжающих организаций, что в большей степени связано с нецелевым расходованием поступающих средств.
По мнению «Газпрома», решением этой проблемы должно стать введение механизма обязательного «расщепления» платежей за теплоэнергию. Это позволит выделять газовую составляющую и перечислять ее через региональные информационно-расчетные центры непосредственно поставщику газа.
Следующей причиной возникновения долгов ОКК является институт частных операторов котельных, работающих на арендованном имуществе. Распространенным явлением стало создание фирм–однодневок с минимальным уставным капиталом, которые, уклоняясь от оплаты за газ, и не имея ликвидных активов, объявляют себя банкротами. Оборудование неоднократно передается в аренду новым компаниям, что лишает поставщика газа возможности взыскать задолженность.
Переломить ситуацию позволит усиление контроля региональных органов власти над передачей муниципального имущества в аренду. Кроме того, следует ужесточить требования к арендаторам по размерам чистых активов, предусмотрев обязательное страхование ответственности за неисполнение обязательств перед ресурсоснабжающими организациями.
На увеличение задолженности ОКК также влияет несоответствие фактически установленных тарифов на теплоэнергию экономически обоснованным. Администрациям субъектов РФ необходимо провести аудит тарифов на теплоэнергию и, в случае их несоответствия, определить механизм компенсации выпадающих доходов поставщика энергоресурсов.
Устранение накопленной задолженности, по мнению Виктора Зубкова, является взаимосвязанным вопросом с продолжением реализации программы газификации в ряде регионов.
За период с 2005 по 2012 год «Газпромом» направлено на развитие газификации порядка 180 млрд руб., не считая более 100 млрд руб., выделенных на строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций, являющихся неотъемлемой частью газификации регионов. ОАО «Газпром» выполняет взятые на себя обязательства в полном объеме. За восемь лет компанией построено 1 527 межпоселковых газопроводов протяженностью более 21,8 тыс. км, газифицировано порядка 600 тыс. квартир и домовладений и 3 623 котельные в 2 753 населенных пунктах.
Тем не менее, в результате невыполнения региональными властями своих обязательств природный газ так и не пришел в 120 тыс. квартир и домовладений, до сих пор не газифицировано порядка 850 запланированных котельных. К началу 2013 года количество субъектов РФ, не выполняющих свои обязательства по подготовке потребителей к приему газа, достигло 15.
При корректировке по итогам полугодия инвестиций по программе газификации на 2013 год и выделении средств на последующие годы «Газпром» обязательно будет учитывать как степень исполнения администрациями субъектов своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа, так и состояние задолженности за газ. Рост задолженности лишает смысла дальнейшие инвестиции в газификацию регионов–должников, так как газифицированные объекты могут стать генератором новых долгов. Соответственно администрациям субъектов РФ необходимо уделять повышенное внимание решению обозначенных вопросов. Как отметил Председатель Совета директоров ОАО «Газпром», субъекты Федерации, где по итогам первого полугодия текущего года будут сокращены инвестиции компании в газификацию, в значительной степени лишатся действенного инструмента для раскрытия экономического потенциала, повышения инвестиционной привлекательности и улучшения жизни людей.
«Мы провели обстоятельное обсуждение проблем долгов. Пути их решений нами намечены. Ситуация не является тупиковой, об этом свидетельствует позитивный опыт ряда регионов. Ситуацию можно значительно изменить к лучшему за счет повышения прозрачности системы расчетов, ликвидации возможностей для манипуляций теплоэнергетическими объектами.
В настоящее время важно правильно установить приоритеты при подготовке коммунального хозяйства к очередному отопительному периоду, к которому, по сути, мы начинаем готовиться уже сейчас. Вместе мы в состоянии сделать все возможное, чтобы подойти к его началу в этом году уже без основной части проблем, ведущих к наращиванию долгов за энергоресурсы», — сказал по итогам совещания Виктор Зубков.
Комментарий генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» Валерия Кантеева.
«Газпром межрегионгаз Тамбов» полностью выполняет обязательства по надежному и бесперебойному обеспечению природным газом всех категорий потребителей Тамбовской области. Тем не менее, руководители ряда организаций области видимо считают себя вправе не соблюдать платежную дисциплину в отношении газовой компании.
По состоянию на 1 марта текущего года задолженность за газ всех потребителей Тамбовской области составила 736,2 млн руб. В этой сумме составляющая задолженности промышленных потребителей - 93 млн рублей.
В списке предприятий – крупнейших должников:
ФКП "Тамбовский пороховой завод" (г. Котовск) - задолженность 29,15 млн.руб.;
ОАО "3119 БХ и УАТ" (г. Тамбов) – 0,5 млн.руб.;
ОАО "Арженка" (г. Рассказово) – 1,04 млн.руб.;
ОАО "Жилстрой"( г. Тамбов) – 0,47 млн.руб.;
ОАО "Котовский лакокрасочный завод" (г. Котовск) – 1,87 млн.руб.;
ОАО "Тамбовкурорт" кардиологический санаторий (г. Тамбов) - 0,41 млн.руб.;
ОАО "Тамбовкурорт" санаторий им. Калинина (Мичуринский р-н) – 1,77 млн.руб.;
ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА" (г. Моршанск) – 4,09 млн.руб.;
ООО "МОРШАНСКХИММАШ" (г. Моршанск) – 5,04 млн.руб.;
ООО ПФ "Раском" (г. Рассказово) – 1,67 млн.руб.;
и другие.
Тревожный фактор – существенный рост задолженности организаций коммунального комплекса (ОКК) Тамбовской области. На 1 марта 2013 года она увеличилась в 1,6 раза в сравнении с показателем годичной давности и составила порядка 331,87 млн.рублей.
Основные должники здесь:
ОАО «Тамбовские коммунальные системы» - задолженность 56,63 млн.руб.;
МУП «Теплосервис» (г. Мичуринск) – 43,83 млн.руб.;
МУП ТС г. Моршанска – 35,937 млн.руб.;
ООО «Теплоэнергетическая компания Строитель» - 35,210 млн.руб.;
ООО «Кочетовские коммунальные сети» - 21,188 млн.руб.;
ООО «Первомайсктеплоэнерго» - 19,224 млн.руб.;
ООО «Уют-М» - 4,534 млн.руб.;
ООО «Сатинские теплосети» - 1,664 млн.руб.;
ООО «Еврогазсервис» (Мичуринский р-н) – 1,627 млн.руб.;
Сложившаяся ситуация вызывает серьезное беспокойство как у администрации Тамбовской области, так и у руководства ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов». Предпринимаются совместно все возможные меры по предотвращению дальнейшего роста и обеспечению погашения задолженности коммунальщиков. Однако для разрешения ситуации крайне важно, чтобы именно руководители теплоснабжающих организаций и главы муниципалитетов со своей стороны предприняли действенные меры по ликвидации долгов.
Программа газификации ОАО «Газпром» на Тамбовщине реализуется с 2005 года. За эти годы объем средств, выделенных Тамбовской области превысил 2,7 млрд. рублей. В 2013 году планируется выделить 1,9 млрд. В 2005-2012 г.г. в области построено 38 объектов газификации - в основном это межпоселковые газопроводы общей протяженностью около 525 км. Их ввод позволил газифицировать порядка 13 тыс. домовладений и 83 объектов социально-бытовой сферы и агропромышленного комплекса.
Эффективное сотрудничество ОАО «Газпром» с администрацией Тамбовской области позволяет обеспечивать соблюдение планов – графиков синхронизации выполнения программы газификации. За годы реализации программы администрация области качественно выполнила свои обязательства по строительству порядка 600 км. внутрипоселковых распределительных сетей.
Летом 2012 года руководством ОАО «Газпром» и Тамбовской области была утверждена «Программа развития газоснабжения и газификации Тамбовской области на период 2012-2015 годы. К 2015 году планируется полностью завершить газификацию области.
Общество
Происшествия
Культура
ЖКХ
Экономика
Спорт
Свяжитесь с нами