Гость на линии

Александр Гулягин

12.01.2023

2524

12 января 2023 года в России свой профессиональный праздник отмечают работники прокуратуры. Три века российская прокуратура стоит на страже закона и играет важнейшую роль в укреплении государственности, защите прав и интересов граждан.

По традиции в этот праздничный день корреспондент ИА «Онлайн Тамбов.ру» берет интервью у государственного советника юстиции 3 класса, доктора юридических наук, Почётного работника прокуратуры Российской Федерации, прокурора Тамбовской области Александра Гулягина.

- Александр Юрьевич, каковы результаты работы надзорного ведомства за прошедший год, который был юбилейным для прокуратуры – 300 лет со дня образования.

- Коллективом прокуратуры Тамбовской области проделана значительная работа по решению поставленных задач по укреплению законности и правопорядка. Практически все сферы жизнедеятельности, где допускались нарушения закона, были охвачены надзорной деятельностью.

В условиях сложной социально-экономической ситуации особое значение приобретают вопросы дополнительной защиты прав граждан, относящихся к социально уязвимой категории, в том числе в сфере исполнения судебных актов и иных исполнительных документов.

Мерами прокурорского реагирования пресекались факты списания с банковских счетов граждан социальных выплат, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание. Не ослабевал надзор за соблюдением трудовых прав граждан на предприятиях всех форм собственности и, безусловно, за вопросами задолженности по выплате заработной платы.

Так, деятельность прокуроров способствовала снижению размера задолженности по заработной плате в 3 раза (с 60 млн руб. до 18 млн руб.). Уголовно-правовую оценку получили действия 6 руководителей организаций, нарушивших требования закона о выплате заработной платы. Особое внимание уделялось соблюдению законодательства по защите прав предпринимателей. В целях снижения административного давления на бизнес прокурорами отклонено практически три четверти предложений контролирующих органов о проведении внеплановых проверочных мероприятий.

Число утвержденных на 2023 год плановых мероприятий (446) стало минимальным за последние несколько лет. В поле зрения оставались вопросы ликвидации просроченной задолженности государственных и муниципальных заказчиков перед добросовестными хозяйствующими субъектами малого и среднего предпринимательства.

В результате прокурорского вмешательства погашены долги на сумму более 106 млн рублей, однако задолженность остается значительной, в связи с чем надзор, как и прежде, будет наступательным. По результатам проведенных проверок прокурорами направлено более 7 тыс. исковых заявлений в суды общей юрисдикции, подавляющее большинство из которых (более 99%) удовлетворены, либо прекращены ввиду добровольного исполнения требований.

Принято участие в рассмотрении более 2 тыс. дел «обязательной» категории, значительную часть из которых составляли социально значимые дела в сфере жилищных правоотношений, ограничения и лишения родительских прав, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью. Перечисленное мною лишь малая часть той работы, которую ежедневно выполняют работники прокуратуры, добиваясь соблюдения законности на территории нашей области.

- Одним из важнейших приоритетов в работе вверенного Вам ведомства являются рассмотрение жалоб и прием граждан. Как часто обращаются граждане за помощью в прокуратуру?

- К нам поступило более 20 тысяч обращений, из которых разрешено более 12 тысяч. Главная цель, к которой мы стремимся, это реальная помощь людям, восстановление их нарушенных прав. Из года в год количество поступающих к нам обращений увеличивается. Указанное свидетельствует, в том числе, и о росте доверия обратившихся за защитой нарушенных прав граждан. По результатам разрешения обращений прокурорами восстанавливались права социально уязвимых категорий граждан на улучшение жилищных условий, обеспечение льготными лекарственными средствами и техническими средствами реабилитации, защищались права субъектов предпринимательской деятельности и многие другие.

Примеров защиты и восстановления прав граждан, обратившихся в прокуратуру за помощью в разрешении их проблемы, на самом деле очень много. Так прокуратура Советского района г. Тамбова в судебном порядке обязала местную администрацию предоставить семье, проживающей в аварийном доме, жилое помещение по договору социального найма.Благодаря прокурорскому вмешательству женщина с тяжелобольным супругом обеспечены благоустроенной квартирой.

Или, вот еще пример защиты прав. Прокуратура области провела проверку по обращению жителя региона о нарушении его прав на пенсионное обеспечение. Установлено, что мужчина подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ему было отказано в этом по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений закона прокуратура области управляющему ОПФР по Тамбовской области внесла представление, которое рассмотрено и удовлетворено. После вмешательства прокуратуры заявителю назначена досрочная страховая пенсия по старости, его права восстановлены.

В Моршанске по актам прокурорского реагирования,принятым по обращению многодетной матери, семье был предоставлен земельный участок. А в Мичуринске прокуратура в судебном порядке обязала администрацию города заключить с заявителем договор аренды испрашиваемого им земельного участка, благодаря чему восстановлены земельные права инвалида. В Ленинском районе г. Тамбова в целях восстановления нарушенных прав матери ребенка, прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением о признании за женщиной права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет и возложении на учреждение обязанности назначить указанную выплату.

После вмешательства надзорного ведомства восстановлены социальные права матери несовершеннолетнего ребенка. Также хочу отметить, что все прокуроры на постоянной связи с гражданами, сигналы от которых позволяют своевременно реагировать на нарушение закона независимо от того, чьи права они затрагивают.

- Легко ли попасть на приём к руководству прокуратуры области?

- В минувшем году мною и моими заместителями на личном приеме принято более 600 граждан. На постоянной основе в рамках работы мобильной приемной прокурора области также осуществлялись выезды в районы Тамбовской области, где велся прием граждан на базе районных и городских прокуратур.

Проводились тематические приемы по вопросам ненадлежащего оказания медицинской помощи, уголовно-процессуальной деятельности правоохранительных органов, неисполнения требований исполнительных документов, нарушений прав социально незащищенной категории граждан (инвалидов), субъектов предпринимательской деятельности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, защиты прав несовершеннолетних. В приемах принимали участие и должностные лица органов власти, правоохранительные и иные контрольно-надзорные органы. Могу с уверенностью сказать, что прокуратура области открыта для общения с людьми.

- Дети – наше всё. Как Вы оцениваете состояние законности в сфере соблюдения прав несовершеннолетних?

- Защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности прокуратуры. Нами уделяется пристальное внимание этому вопросу.

В прошедшем году выявлено более 6 тысяч нарушений закона, внесено около 4 тысяч актов прокурорского реагирования. При принятии бюджета области на 2023 год получила полное разрешение поставленная нами перед главой Тамбовской области проблема обеспечения детей, страдающих сахарным диабетом 1 типа, системами непрерывного мониторирования глюкозы в крови. С 1 января эти системы включены в Программу государственных гарантий оказания медицинской помощи.

На особом контроле находятся вопросы реализации прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, семей, имеющих детей, на получение мер социальной поддержки. По всем фактам приняты меры прокурорского реагирования. Только в ходе прокурорских проверок восстановлены права 14 семей, которым ранее было отказано в государственной социальной поддержке.

В каждом конкретном случае проводится скрупулезная работа по изучению всех обстоятельств дела и материального положения семьи, чтобы не допустить социальной несправедливости и защитить права малоимущих и многодетных семей. В зоне повышенной ответственности прокуроров, как и прежде, находятся вопросы обеспечения жильем детей-сирот, многодетных семей и семей с детьми-инвалидами.

К примеру, по иску прокуратуры города Мичуринска, который был удовлетворен в полном объеме, на администрацию города возложена обязанность предоставить многодетной семье с ребенком-инвалидом благоустроенное жилое помещение. В настоящее время на выделенные из областного бюджета деньги данной семье приобретена квартира необходимой площади. Только после вмешательства прокуратуры области предоставлен обеспеченный жилищно-коммунальной инфраструктурой земельный участок под ИЖС жительнице Инжавинского района, которой ранее предлагался земельный участок, не обеспеченный необходимыми коммуникациями. И это далеко не все примеры нашей надзорной деятельности, которая в первую очередь направлена на защиту и восстановление нарушенных прав граждан.

В Тамбовской области сохраняется проблема обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых на данный момент имеется более 2-х тысяч. Вопросы приобретения жилья для данной категории находятся на постоянном контроле, проверки соответствия, строящегося и приобретенного на вторичном рынке жилья, проводятся с выездом на место.

В текущем году не допущено принятие в государственную собственность 6-ти приобретенных на вторичном рынке квартир, которые не отвечали санитарным нормам. Эта работа будет нами продолжена и в дальнейшем. Подчиненные прокуроры ориентированы мною на своевременное и принципиальное реагирование на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принятие исчерпывающих правовых мер к их восстановлению.

- Одним из направлений деятельности органов прокуратуры является поддержание государственного обвинения в суде. Какова работа прокуратуры на данном направлении?

- Эта работа важна не только для обеспечения точного и единообразного соблюдения закона, но и для решения задач уголовного процесса. Роль прокурора в уголовном судопроизводстве является достаточно важной, поскольку именно прокурор осуществляет деятельность в качестве государственного обвинителя и принимает активное участие на всех стадиях уголовного процесса, задает основу государственного обвинения и призван его поддерживать.

Поддержание государственного обвинения требует не только юридических знаний, владения приемами ораторского искусства, но и познаний в области криминалистики, тактики представления доказательств и методики поддержания обвинения по соответствующей категории уголовных дел.

Ежегодно судами области по первой инстанции (мировые судьи, городские и районные суды) с итоговыми решениями рассматриваются порядка 6 тыс. уголовных дел. Прокуроры принимают достаточные меры к обеспечению законности вынесенных судебных решений, инициируя при наличии оснований их апелляционное и кассационное обжалование.

Судами области рассматривались уголовные дела, представляющие сложность в доказывании, вызвавшие общественный резонанс, по которым государственные обвинители, проявляя высокий профессионализм, добились осуждения виновных.

К примеру, прокуратурой области в Тамбовском областном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении неоднократно судимого жителя г. Тамбова, совершившего разбойное нападение и убийство 91-летней пенсионерки. Желая избежать уголовной ответственности за содеянное, злоумышленник выбрал суд присяжных, которым представил свою версию о полной невиновности в совершении преступлений.

С учетом позиции государственных обвинителей приговором суда, вынесенным на основании обвинительного вердикта присяжных, виновному назначено наказание в виде 26 лет лишения свободы. Также в Тамбовской области вынесен приговор по первому в регионе уголовному делу, связанному с занятием высшего положения в преступной иерархии. Приговором областного суда виновный осужден к 25 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев. Приговоры вступили в законную силу, а виновные понесли справедливое наказание.

- Александр Юрьевич, участвуете ли Вы в судебных процессах лично?

- Да, конечно. В прошедшем году с моим участием рассматривались уголовные дела об особо тяжких преступлениях, таких как убийство и причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего. Осужденным назначены длительные сроки лишения свободы.

- Что бы Вы пожелали своим коллегам в День работника прокуратуры?

- Работников прокуратуры во все времена отличал высочайший профессионализм, принципиальность, верность долгу и Закону.

Все результаты нашей работы, о которых я вам рассказал, — это итог кропотливого труда всего прокурорского коллектива области. Поэтому в этот праздничный день я хочу выразить слова благодарности всем работникам прокуратуры, а также ветеранам и пенсионерам надзорного ведомства.

Желаю крепкого здоровья, благополучия, успехов в работе, мира и добра!