Гость на линии

Елена Моцеровская

29.05.2020

4751

Росреестр активно формирует охранные зоны пунктов государственной геодезической сети и вносит данные о них в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В чем ценность геодезических пунктов, для чего они нужны и какая предусмотрена ответственность за уничтожение геодезического пункта на своем земельном участке, рассказала заместитель руководителя Управления Росреестра по Тамбовской области – Елена Ивановна Моцеровска.

- Что же такое пункт государственной геодезической сети, и кто осуществляет учет таких пунктов.

- Для того, чтобы обеспечить единство измерений при установлении границ земельных участков, создается государственная геодезическая сеть (ГГС), которая покрывает всю территорию Российской Федерации и служит ее главной геодезической основой. Геодезический пункт является элементом геодезической сети, которая служит основой для производства геодезических, картографических и кадастровых работ. Геодезические пункты расположены равномерно по всей территории области и закреплены на местности специальными центрами, обеспечивающими их сохранность и устойчивость в течение длительного времени. Учет и обследование таких пунктов, установление охранных зон вокруг них осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

- Для чего владельцам земельных участков нужны все эти сложные измерения и понятия?

- В современный период без этого уже не обойтись. Как раз геодезическая сеть и создана, чтобы границы земельных участков определялись с высокой точностью. Например, погрешность при определении координат земельных участков в границах населенного пункта составляет всего 10 см. Это делается для того, чтобы устранить многочисленные земельные споры, возникающие в процессе землепользования между соседями. Ведь у 60% земельных участков, сведения о которых содержатся в реестре недвижимости, до сих пор отсутствуют границы.

Если границы земельного участка определены в соответствующей системе координат, то нарушение этих границ установить будет очень легко. Соответственно очень легко устранить нарушения, допускаемые при использовании земельных участков. Для того, чтобы права землепользователей были защищены, чтобы минимизировать судебные споры, необходимо установить границы земельного участка, согласовать их с соседями. А для этого нужно заключить договор с кадастровым инженером, который выполнит все необходимые измерения и установит местоположение земельного участка.

- В чем ценность геодезических пунктов, для чего они нужны?

- Прежде всего, пункты ГГС (так сокращенно их можно называть) ценны стабильным положением их центров, благодаря которым обеспечивается сохранность координат и высот геодезических пунктов во времени и пространстве. Еще раз напомню, что определение координат и высот требуется при проведении геодезических, кадастровый, градостроительных работ, работ по проектированию. Пункты ГГС относятся к федеральной собственности, находятся под охраной государства и рассчитаны на очень длительное их использовани

- Как распознать геодезический пункт, как он выглядит на местности?

- Для обеспечения лучшей сохранности и опознавания на местности геодезические пункты имеют соответствующее внешнее оформление: наружный знак, канавы, курганы, опознавательные столбы (бетонные или металлические) или опознавательные знаки. Многие землепользователи могут встречать на своих земельных участках такие сооружения.

- Какое количество геодезических пунктов расположено у нас в области, все ли они сохранились?

- На территории Тамбовской области находится 1442 пункта ГГС и 3200 пунктов опорной межевой сети. Пункты ГГС и опорной межевой сети позволяют с достоверной точностью определять координаты земельных участков и после проведения кадастровых работ вносить сведения о координатах земельных участков и объектов капитального строительства в Единый государственный реестр недвижимости

- Как собственники земельных участков могут узнать, что на их земельном участке расположен пункт ГГC?

- Зачастую собственники догадываются о нахождении на принадлежащем им земельном участке таких сооружений. Их трудно не заметить. Как я уже отметила, это массивная бетонная либо металлическая конструкция. Если говорить о документах, то сведения о наличии пункта ГГС можно получить, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости. Иногда пункты могут умышленно повреждаться землепользователями – собственниками, арендаторами земельных участков.

Одним из способов решения данной проблемы является установление охранных зон геодезических пунктов и внесение сведений о границах этих зон в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с полномочиями Управления Росреестра по Тамбовской области по учету и обеспечению охраны пунктов государственных геодезических сетей, специалистами Управления проводится обследование геодезических пунктов (на предмет сохранности пункта), принимаются решения об установлении охранной зоны этих пунктов. Управление в целях обеспечения сохранности геодезических пунктов приступило к уведомлению органов местного самоуправления, юридических и физических лиц о наличии геодезических пунктов на их территории.

В настоящее время в Единый реестр внесено 225 охранных зон. И это не должно удивлять собственников, имеющих на своих участках такие сооружения. Нужно отметить, что в пределах охранных зон запрещается использование земельных участков для осуществления видов деятельности, приводящих к повреждению или уничтожению наружных опознавательных знаков пунктов, нарушению неизменности местоположения их центров, уничтожению, перемещению, засыпке или повреждению составных частей пунктов.

Также на земельных участках в границах охранных зон пунктов запрещается проведение работ, размещение объектов и предметов, которые могут препятствовать доступу к пунктам.

- Существует ли ответственность за уничтожение пунктов ГГС. Если да, то какая?

- Конечно же ответственность существует.Статьей 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков в обеспечении сохранности геодезических и иных специальных знаков.

Повреждение и уничтожение геодезических пунктов, снос пунктов геодезических сетей, а также материалов, из которых они изготовлены, влекут за собой ответственность виновных лиц согласно ст.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением штрафных санкций. Размер штрафа за утрату пункта составляет для граждан от 5 тыс. до 10 тыс. руб. На должностных лиц – от 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб. На юридических лиц – от 50 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

Специалистами Управления регулярно проводятся обследования геодезических пунктов, восстанавливается их окопка, защищается от растительности прилегающая территория. Однако, тотальное обследование и возобновление наружного оформления геодезических пунктов не проводились в течении длительного времени, поэтому текущее состояние большинства пунктов неизвестно. В уничтожении геодезических пунктов повинны не только люди, свой вклад вносят временные и природные факторы. Поэтому столь необходимо проводить обследования систематически. Управлением ставится задача проведения данной работы на постоянной основе.

- Кому могут быть представлены сведения о пунктах ГГС. И каким образом можно подать заявку, куда нужно обратиться?

- ГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» предоставляет сведения о пунктах государственных геодезических сетей (ГГС) в местных системах координат (МСК), принятых для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Сведения о пунктах ГГС предоставляются в виде выписки, которая содержит основные характеристики геодезического пункта: координаты, тип знака, класс, номер марки и тип центра.

Получение выписки о пунктах геодезической сети возможно после рассмотрения заявления, которое предоставляется в Учреждение одним из наиболее удобных способов: через личный кабинет, при личном обращении или почтой в учреждение по адресу: г. Москва, ул. Онежская, д.26. Предоставление информации является платной услугой.

- Куда могут обратиться телезрители с вопросами, касающимися использования земли с находящимися на ней геодезическими пунктами?

- С вопросами, касающимися использования земельных участков с находящимися на них пунктами ГГС, наличием ограничений (обременений) земельного участка в виде охранной зоны, можно обратиться в отдел геодезии Управления по адресу: город Тамбов, улица С.Рахманинова, д. 1А или по телефону 79-59-00.