22.03.2017

Наталия Сажнева

4497

В 2017 году органы ЗАГС отмечают 100-летие. Какие мероприятия планируются в Тамбове? Насколько совершенствуется и технически обновляется работа органов записи актов гражданского состояния? Возможно ли подать заявление о браке, не выходя из дома? Как меняется статистика браков и разводов, увеличивается ли рождаемость? Эти и другие вопросы мы адресуем Наталии Сажневой, начальнику управления ЗАГС администрации Тамбова.

Наталья Николаевна, в этом году исполняется 100 лет органам ЗАГС. Расскажите, существуют ли интересные данные статистики по городу Тамбову за целое столетие?

- История органов ЗАГС началась с подписания декрета СНК РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении актин актов состояния». Причем этот документ не отменял церковный брак, однако признавал его «частным делом брачующихся», а официальным фактом считалась только регистрация в государственных органах. Затем 19 декабря 1917 года принят декрет «О расторжении брака», он включал принципиально новые и важные вопросы, касающиеся развода. Именно с декабря 1917 года и началась история органов ЗАГС. Что касается нашей статистики, можно сказать, что за неполные 100 лет было составлено 800 тысяч записей актов и из них сформирована 2961 книга. Это шестая часть от всех записей в области. В последнее десятилетие мы заняты важным, но при этом сложным делом – переводим эти документы в электронный вид, около 20 % уже оцифрованы. Одновременно идет и другая масштабная работа – с 1 января 2018 года в рамках федеральной информационной системы начнет действовать единый реестр записей гражданского состояния. Оператором этой системы определена Федеральная налоговая служба. Иными словами, если сейчас мы передаем сведения различным органам, то в будущем году будет действовать единая для страны база.

Это упростит работу?

- Безусловно, и люди тоже ощутят удобства. Например, человек живет в Тамбове, но родился в Мурманске и утерял свидетельство о рождении. Если раньше нужно было делать запрос по месту рождения, то в будущем можно будет избежать долгой процедуры и сделать выписку из базы. Так что единый реестр нацелен на то, чтобы создать удобства людям, повысить качество и скорость обслуживания.


Насколько в последние годы технически совершенствуется работа ЗАГС?

- С 2006 года проведена большая работа по информатизации. За эти годы не только в Тамбове, но и в целом по области удалось провести ремонтные работы, обновить оборудование, построить новые дворцы бракосочетаний в тех районах, где их раньше не было. Конечно, сегодня уже ощущается необходимость обновления техники, особенно компьютеров – увеличился объем информации, и они уже порой не выдерживают такой нагрузки.


Какова статистика прошлого года по числу браков и разводов, рождений и смертей? Какие наблюдаются общие тенденции?

-  Всего в 2016 году зарегистрировано 12824 акта гражданского состояния. В 2016 году зарегистрировано 4205 рождений, это на 50 больше по сравнению с 2015 годом. Смертей зарегистрировано 4258, это меньше на 38 показателей года предыдущего. Количество умерших женщин – 2168, мужчин – 2090. Причем среди мужчин большее количество смертей – в возрасте от 66 до 70 лет, а женщин – от 86 до 91 года. Интересен факт, что женщин-долгожителей в возрасте от 91 года и более – 153, это почти в четыре с половиной раза больше, чем мужчин-долгожителей, их в Тамбове всего 37.

Заключено 2408 браков – меньше на 325, чем в 2015 году, и зарегистрировано 1373 развода – меньше на 72 соответственно с показателями 2015 года. Кстати, отмечается взросление невест. Например, в 2013 и в прежние годы большинство невест были в возрасте от 18 до 24 лет, а уже в 2014-15 годы – от 25 до 34 лет. Среди мужчин возраст вступления в брак в большинстве случаев от 25 до 29 лет. В прошлом году две трети всех молодоженов вступили в брак впервые. Меньше стало лиц, вступающих в брак несовершеннолетними – в прошлом году появилось 12 таких семей. По-прежнему регистрируем браки с иностранными гражданами – как ближнего зарубежья, СНГ, так и дальних стран. В 2016 было зарегистрировано 52 таких брака.

В прошлом году родилось 2178 мальчиков и 2027 девочек. Первенцев в семьях – 1958, вторых детей – 1778, эти цифра говорят об устойчивой тенденции роста рождения вторых детей и снижении количества первых детей. Мы посмотрели итоги первых месяцев 2017 года и пришли к выводу, что по состоянию на 20 марта у нас зарегистрировано рождение 785 малышей, что уже на 100 детей меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Так что прогнозы демографического спада, к сожалению, оправдываются. Цифры имеют и свои причины: в период 90-х годов было значительное снижение рождаемости, и люди, родившие в это время, сейчас вступают в брак. В этом году 6 детей родилось вне стен медицинских учреждений, это так называемые роды на дому. В 2016 году отмечен рост семей, где мать ребенка является несовершеннолетней – 38 случаев, а в 2015 их было 32. При этом 299 женщин в 2016 году имели статус одиноких матерей.


А какова статистика усыновлений?

- В прошлом году в Тамбове усыновили (удочерили) 20 малышей. Причем если 10 лет назад из 20 случаев усыновления 18 совершали иностранные граждане, сейчас большинство усыновителей – это россияне. В целом же популярность усыновления в последние годы растет.


Легко ли поменять имя ли отчество, достаточно ли для этого простого желания, или нужны веские обоснования? Есть ли какие-нибудь необычные примеры?

- В прошлом году было 151 заявления о перемене имени, в 2015 году – 153. «Громких» и необычных примеров нет. Жители Тамбова достаточно консервативны, и обращаются к нам чаще всего по вопросам приведения в соответствие всех документов. Например, точки над «ё», возвращение девичьей фамилии. Иногда меняют неблагозвучные, или сложнопроизносимые имена иностранцы, решившие принять российское гражданство. Также обращаются за исправлением ошибок, допущенных когда-то в редких и старинных именах, например, Пелагея, Прасковья и других.

Личного желания достаточно, чтобы провести юридическую процедуру перемены имени. При этом лет 20 назад такого человека изучили бы досконально, пришлось бы пройти, либо сделать запросы во множестве инстанций, и это заняло бы много времени, сейчас же эта процедура упростилась. Однако уточню, что после перерегистрации мы даем информацию во все необходимые ведомства, и если молодые люди с помощью перемены имени думают, например, попытаться уклониться от службы в армии, то эта процедура им не поможет. Мы сообщаем и в УМВД, и в военный комиссариат.



Скажите, а какие имена дают новорожденным в последнее время?

- Наиболее популярными в прошлом году среди девочек были имена Виктория, Анастасия, Полина, Анна, София, Мария, Варвара, Дарья, Валерия, среди мальчиков – Артем, Максим, Михаил, Кирилл, Александр и Дмитрий, Иван. Встречаются редкие и необычные имена. Женские – Агафья, Алиана, Антонина, Афина, Венера, Афродита, Белла, Зина, мужские – Вениамин, Всеслав, Гавриил, Герман, Еремей, Захарий.


Говорят, что на федеральном уровне хотят принять закон, запрещающий давать детям экзотические имена.

- Да, эта тема сейчас обсуждается, но в целом она для нашего города не актуальна. Был случай, когда ребенку дали имя Весна-мэй, так назвали девочку очень интересные, увлеченные родители. Но подобные примеры характерны для столицы, у нас же очень редки, а случаев, когда ребенку хотят вместо имени дать сложный код или что-то еще, у нас пока не было.


- Зарегистрировать брак в Тамбове можно только в Дворце бракосочетаний?

- Не только. Начиная с 2015 года мы стали регистрировать браки и в микрорайоне Радужный. Кстати, там есть возможность провести церемонию дольше по времени. В дни регистраций брака там могут вступить в брак до пяти пар. В 2015 году там зарегистрировали 20 пар, а в 2016-м - 102 пары. При этом летний период 2017 года уже весь «забронирован».


 Когда в ЗАГС обращаются с заявлением о разводе, вы только фиксируете, или предпринимаете попытки сохранить семью?

- Семьи, имеющие детей и желающие расторгнуть брак, приходят к нам уже с решением суда, а в ЗАГС напрямую обращаются пары, общих детей не имеющие. Таких пар обратилось в прошлом году 350, из них 42 пришли к примирению. Здесь мы в определенном смысле выступаем не «холодными чиновниками», а посредниками, психологами, проводим беседы, корректно задаем вопросы. И в том, что многие пары меняют решение, доля нашей заслуги есть. Конечно, желание разорвать брак случается в основном у молодежи по причине вспыльчивости, и есть случаи, когда весной мы регистрируем брак, и уже осенью мы видим и узнаем этих же ребят. Конечно, здесь нужен доверительный разговор, и мы стараемся уделять этому время.


А вы проводите какие-либо мероприятия, которые не входят непосредственно в круг обязанностей ЗАГС?

- Да, ведь нашу миссию мы понимаем прежде всего как социальную работу, направленную на укрепление семейных ценностей. Мы чествуем юбиляров супружеской жизни. Праздники проводим на безвозмездной основе. Мы приглашаем музыкантов, чествования проходят очень душевно в зале регистрации под звуки оркестра. Юбиляры оставляют записи в нашей почетной летописи, кто желает – снова обмениваются кольцами. В подарок мы готовим слайд-шоу. Отмечают и золотые свадьбы, и 60-летие, и даже 70-летие брака. Мы приветствуем и молодые пары, отмечающие 10-летие супружеской жизни, есть примеры, когда у нас празднуют и первый год свадьбы. Мы никому не отказываем. Еще наша традиционная акция – «Подари свое сердце детям». Уже шесть лет мы сотрудничаем с подшефным Центром лечебной педагогики и дифференцированного обучения. Два раза в год вместе с молодоженами мы выезжаем к детям, ходим вместе с ними в кино, зоопарк, на ипподром, в кафе, на шоу мыльных пузырей, на Новый год – к Деду Морозу и Снегурочке. При этом есть и такая традиция: дети готовят своими руками открытки, пишут поздравления молодоженам, а затем получают от них в подарок краски, карандаши и другие подарки для творчества.

В мае проводит мероприятия школа будущих мам «Орхидея», куда мы приглашаем беременных женщин и специалистов из сфер, связанных с материнством, детством, психологов, представителей магазинов одежды и детских товаров, а также священнослужителей православной церкви, которые освещают духовные вопросы. Эти мероприятия нашли отклик. Ежегодно в дни празднования Победы мы выезжаем на дом, поздравляем семейные пары ветеранов Великой Отечественной войны. Накануне Дня матери вместе с главой города всегда посещаем родильные дома, вручаем подарки молодым мамам. По традиции мы всегда чествуем тысячную, двух, трехтысячную пару, вступающую в брак, сотового, тысячного, двухтысячного и так далее ребенка, дарим символические подарки и людям всегда приятно. С удовольствием участвуем и в мероприятиях свадебных агентств, например, недавно состоялась школа будущих молодоженов. Мы освещаем аспекты нашей деятельности, в том числе правовые.


Скажите, а можно ли подать заявление о браке, не выходя из дома, через Интернет?

- Да, сейчас это очень актуальная тема, и мы будем ее активно освещать в СМИ: заявления о вступлении в брак можно подать с помощью портала госуслуг. Так что сегодня можно для подачи заявления в ЗАГС не приходить. Находясь дома, или в парке, с помощью мобильного приложения при наличии документов нетрудно оформить заявление, и уже порядка ста пар так поступили в этом году. Для нас, конечно, это новое направление, и мы рады, что оно находит отклик. Это очень удобно для людей, которые, например, живут и работают в Москве или других местах, но планируют провести свадьбу в родном городе. Самое главное – четко и внимательно заполнить все разделы и внести без ошибок информацию из документов. Кстати, сейчас мы работаем над тем, чтобы организовать место свободного доступа во Дворце бракосочетаний для подачи заявления через Интернет.


Наталия Николаевна, и последний вопрос: какие мероприятия запланированы к 100-летию органов ЗАГС?

- В нашем регионе этому событию приурочен юбилейный марафон мероприятий органов ЗАГС, в его рамках пройдут множество массовых и масштабных праздников. Все они будут в первую очередь направлены на укрепление в семьях духовно-нравственных традиций, на улучшение демографической ситуации, на популяризацию истории органов ЗАГС. Так, уже скоро – 31 марта, в музее Потапова в здании на ул. Советской, 108 мы представим первую в регионе экспозицию, посвященную нашей истории. Многие неравнодушные люди откликнулись на наш призыв, и нам удалось собрать более 50 экспонатов. Среди них – свадебный наряд невесты 1918 года, подлинный экземпляр Декрета СНК РСФСР 1917 года «О гражданском браке…», подлинники метрических книг 1910-17 годов. Также будут представлены и атрибуты работника ЗАГС – перьевая ручка, чернильница, указка, именные медали для вручения на торжественной церемонии Имянаречения, печатная машинка и другие предметы. В экспозиции будут фотографии, отражающие свадебные традиции и обряды прошлых лет, открытки, семейные реликвии и многое другое. После презентации экспозиция какое-то время будет находиться в музее, а затем займет достойное место в Дворце бракосочетаний. В день открытия экспозиции после завершения мероприятия эстафету и юбилейный вымпел от Тамбова примет ЗАГС города Рассказово, и до конца года эстафета пройдет по всей области. Также мы планируем издать брошюру об истории органов ЗАГС нашего города, в которой особое внимание уделим выдающимся сотрудникам и нашим ветеранам.

Беседовал Лев Рощин


Присылайте свои сообщения на номер 8-900-5-123-000 в whatsapp и viber
Читайте наши новости «ВКонтакте»

Свяжитесь с нами
Защита от автоматических сообщений
CAPTCHA
Введите слово на картинке*