Гость на линии

Ольга Артамонова

19.12.2020

5266

2020 год стал непростым для всех. Пандемия наложила свой отпечаток практически на все стороны жизни тамбовчан. Повлиял коронавирус и на отношения между работодателями и работниками. О проблемах и путях их решения корреспондент ИА «Онлайн Тамбов.ру» поговорил с руководителем государственной инспекции труда - Главным государственным инспектором труда в Тамбовской области Ольгой Артамоновой.

- Ольга Владимировна, расскажите, какие проблемы сейчас возникают у инспекции труда в связи коронавирусом, какие нарушения в основном допускают работодатели?

- Основные нарушения, безусловно, сейчас допускаются в сфере оплаты труда. Стараются снизить оплату, или вообще не выплатить заработную плату, ссылаясь на сложную обстановку. С одной стороны, понятно, что в условиях пандемии и нарастающей заболеваемости регионы вводят все более жесткие меры, ограничивающие контакты инфицированных и контактных граждан между собой, касается это и трудовой сферы деятельности. С другой стороны, понятно, что заработная плата, это единственный источник дохода людей, позволяющая им поддерживать достойный уровень жизни, кормить семью и детей, и, естественно, они будут всеми силами пытаться сохранить этот источник дохода, невзирая ни на что. Кроме того, работодатель, безусловно, всегда будет стремиться к снижению издержек, в том числе посредством снижения выплаты заработной платы. Сохранить разумный баланс между этими тенденциями, задача всех органов государственной власти, в том числе и наша. К сожалению, финансовая подушка безопасности бизнеса в Тамбовской области очень невелика и поэтому, многие хозяйствующие субъекты (особенно в категории СМП), пытаются снизить нагрузку путем невыплаты заработной платы или незаконного сокращения штата работников. Сейчас, как никогда, важна поддержка государства бизнеса и граждан, позволяющая им пережить этот сложный период, с сохранением рабочих мест и доходов, способствующих будущему экономическому развитию.

- А все-таки, как сейчас организовывается работа по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства?

- Пока с особенностями, установленными Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 438, каждая проверка согласовывается с органами прокуратуры, если в обращение не содержится фактов угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, такая проверка до конца 2020 года проводиться не может. Также, учитывая, что прием граждан сейчас существенно ограничен, рекомендую обращаться в инспекцию с обращениями либо письменно, либо через электронный сервис онлайнинспекция.рф. Консультации по правовым вопросам можно получить по телефону 580261, а по вопросам охраны труда – 580597.

- Работодатель не может перевести людей на дистанционный формат: может ли он в этом случае сдвинуть сроки ежегодного оплачиваемого отпуска?

- В любом случае, согласно ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков и график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска возможно только в соответствии с нормами ст. 124 ТК РФ, такое основание, как невозможность перевести работника на дистанционный формат работы, там не значится.

- Может ли работодатель отстранить от работы сотрудника, который не так давно вернулся из отпуска из страны, в которой выявляются новые случаи заражения коронавирусом?

- Хотелось бы отметить, что сейчас везде, в том числе и в РФ, каждый день выявляются новые случаи заражения коронавирусом. В тоже время, ст. 76 ТК РФ предусмотрен перечень причин отстранения от работы работника, а именно: - появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; - не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; - не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; - в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; - по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, согласно п. 2.2 ч. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). Таким образом, полагаю, что работодатель может отстранить от работы работника, прибывшего из-за рубежа воздушным транспортом только по требованию органа Роспотребнадзора.

- Если в это время у компании нечем заплатить работникам, то есть ли какие-то основания для увольнения, связанные с COVID-19?

- Никаких оснований для увольнения, связанных с COVID-19 не существует. Исчерпывающий перечень для увольнения работника по инициативе работодателя, предусмотрен ст. 81 ТК РФ. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотрено ст. 83 ТК РФ. Также хочу отметить, что обязанность по выплате заработной платы работнику, полностью отработавшему в конкретном месяце нормы рабочего времени и выполнившему нормы труда (в случае, если такие нормы установлены), возникает у работодателя вне зависимости от наличия или отсутствия денежных средств.

- Реально ли найти работу в области и у кого при такой ситуации с этим возникает больше всего проблем?

- Хоть этот вопрос и не связан напрямую с деятельностью инспекции труда, но учитывая сложившуюся обстановку, думаю, что вопрос стоит все-таки следующим образом: не реально ли найти работу, учитывая, что вакансии есть, они постоянно публикуются на портале работа в России (например, на 17.12.2020 – 3153 вакансии), сайте Управления труда и занятости, иных интернет-ресурсах и публикациях в печатных изданиях, а как соотнести желания соискателя с требованиями работодателя. Да, это непросто, особенно учитывая подчас завышенные ожидания обеих сторон трудового договора. Но, полагаю, в критической ситуации работу найти реально любому гражданину, оказавшемуся в кризисной ситуации, а больше всего проблем (не могу быть уверенной на 100 % процентов, но полагаю так), возникнет у людей, которые работают на неквалифицированных рабочих местах, без профессионального образования.

- Много ли граждан сейчас обращаются в инспекцию по вопросам незаконного увольнения, которое связано с COVID-19?

- Вы знаете, пик обращений по данным вопросам, пришелся на апрель-май 2020 года. Как я уже говорила в самом начале нашей беседы, основные вопросы сейчас все-таки вопросы оплаты труда, даже вопрос принуждения к написанию заявления на отпуск без сохранения заработной платы сейчас практически не поднимается. Не секрет, что во многих организациях, существенная часть заработной платы приходится на премии (стимулирующие выплаты), и, естественно, в сложившихся условиях, многие работодатели или вообще их не выплачивают, или существенно сокращают. Вот этот вопрос сейчас и поднимается в большинстве обращений. К сожалению, вопрос премирования, относится к индивидуальным трудовым спорам, которые не подлежат рассмотрению государственной инспекции труда (ст. 381, 382 ТК РФ), поэтому мы можем здесь помочь работникам, только тем, что направим образец искового заявления, для обращения в суд.

- И в заключение, какие перспективы защиты трудовых прав граждан, вы видите в будущем, 2021 году?

- Учитывая, что с 01.01.2021 года прекращает свое действие Постановление Правительства РФ № 438, мы сможем проводить проверки по обращениям граждан и не связанным с угрозой причинения вреда жизни и здоровью, что, в целом, позитивно повлияет на вопрос снижения социального давления общества в сфере социально-трудовых отношений, тогда как дальнейшие исключение плановых проверок малого бизнеса снизит административное давление на субъекты малого предпринимательства. Получается, что в следующем году, в результате грамотных действий Правительства РФ будет соблюден баланс между частными интересами работодателей и общими социальными интересами работников.