О практике привлечения к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ

Верховным Судом Российской Федерации проведено обобщение практики рассмотрения судьями дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.28 КоАП РФ.

Названной статьей регламентирована ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Административно наказуемым деянием является незаконная передача, предложение или обещание денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание услуг имущественного характера либо предоставление имущественных прав, которое дается от имени или в интересах юридического лица (либо в интересах связанного с ним юридического лица), должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации за действия (бездействие), связанным с занимаемым им служебным положением.

Санкцией данной статьи предусмотрены штрафы от 1 млн. рублей до штрафа в размере стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее 100 млн. рублей.
Согласно разъяснениям высшего судебного органа действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 КоАП РФ, признаются совершенными от имени юридического лица, если физическое лицо, их совершившее, представляет юридическое лицо в силу закона, иного правового акта, устава организации или доверенности, в том числе является должностным лицом организации или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

Физическое лицо, не связанное трудовыми, договорными или иными правовыми отношениями с юридическим лицом, может быть признано действующим в интересах этого юридического лица, если действия, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ, совершены им по указанию, с ведома или одобрения лиц, уполномоченных действовать от имени организации.

При этом в обязательном порядке подлежит доказыванию наличие экономической или иной (например, репутационной) заинтересованности организации в совершении действий (бездействии), за которые незаконно передано, предложено или обещано денежное вознаграждение, оказаны, предложены или обещаны услуги имущественного характера либо предоставлены, предложены или обещаны имущественные права.

Прокуратура Тамбовского района