Региональный оператор не вправе отказать потребителю в заключении договора на вывоз твердых коммунальных отходов, но и собственник жилого дома обязан заключить такой договор

16.04.2019

В связи с многочисленными обращениями граждан Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в письме от 18.03.2019 дала разъяснения по вопросу заключения договоров на вывоз ТКО с их собственниками.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы по обращению с ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе с гражданами - собственниками таких отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Для регионального оператора договор на оказание этих услуг является публичным, в связи с чем он не вправе отказать в его заключении потребителю - собственнику ТКО, места которых накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", которым одновременно были утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

В тех случаях, когда региональный оператор как сторона, для которой заключение публичного договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона (потребитель) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующий договор.

В то же время гражданам следует иметь в виду, что у потребителя - собственника жилого дома или части жилого дома в свою очередь есть обязанность обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

В силу ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми бытовыми отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Аналогичное требование содержится в ст.24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления».