Внесены изменения в законодательство о туристской деятельности, которые направлены на дополнительную защиту российских туристов

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 2 марта 2016 года подписан Федеральный закон № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность».

Принятым документом в дополнение к существующим гарантиям создается новый механизм ответственности туроператоров - фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма. Основное назначение фондов - финансирование ассоциацией «Турпомощь» расходов на оказание экстренной помощи туристам конкретного туроператора. Размер ежегодного взноса составляет 1% общей цены международного туристского продукта за предыдущий год. Средства фонда позволят возмещать туристам реальный ущерб, если туроператор не исполнит обязательства по договору о реализации международного туристского продукта.

Также изменяются размеры взносов туроператоров в резервный фонд ассоциации «Турпомощь» в зависимости от количества туристов и общей цены турпродукта туроператора, а также размеры финансового обеспечения туроператоров выездного туризма. Взносы в резервный фонд фиксированные. Так, если число туристов за год превысит 500 тыс., взнос составит 500 тыс. руб. Фонд предназначен для экстренной помощи туристам, находящимся за пределами Российской Федерации.

Ужесточается административная ответственность туроператоров за нарушение законодательства.

К примеру, осуществление туроператорской деятельности организацией, не включенной в единый федеральный реестр туроператоров, повлечен наложение административного штрафа на ее руководителя в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; непосредственно на юридическое лицо - от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.

Скорректирован порядок деятельности турагентов. В частности, расширен перечень существенных условий, которые должен содержать договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и турагентом:

- полное и сокращенное наименования, адрес, место нахождения турагента;

- информация о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу услуги, входящие в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, является туроператор, в том числе информация о способах связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты);

- информация о том, что турагент является исполнителем и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность по договору о реализации туристского продукта в отношении обязанностей турагента;

- обязательство турагента о передаче денежных средств, полученных от туриста, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором;

- обязательство турагента по уведомлению туроператора, сформировавшего туристский продукт, о заключении договора о реализации туристского продукта;

- обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста, адресованного турагенту;

- сведения о порядке и сроках предъявления туристом претензий к турагенту в случае нарушения турагентом обязательств по договору о реализации туристского продукта.

При реализации турагентом туристского продукта турагент предоставляет туристу копию доверенности, выданной туроператором, на заключение от имени туроператора договоров о реализации сформированного им туристского продукта.

Турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

Кроме того, вводится ряд новых положений, касающихся электронной путевки. Определяются приоритетные направления государственного регулирования туризма - поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального, детского, самодеятельного туризма.

Названные изменения в законодательство, регулирующее туристическую деятельность, (за исключением отдельных положений) вступают в силу с 1 января 2017 года.

Прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Тамбовской области С.В. Филатов