Гость на линии
Андрей Кулагин
12 января работники прокуратуры отмечают профессиональный праздник. В этот день в 1722 году Указом императора Петра Первого при Сенате был впервые учреждён пост генерал-прокурора. При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». В этом году российской прокуратуре - 304 года и на протяжении всей более чем трехвековой истории прокуроры с честью реализовывали свое особое предназначение в служении закону.
По традиции в этот праздничный день корреспондент ИА «Онлайн Тамбов.ру» берет интервью у прокурора Тамбовской области, старшего советника юстиции Андрея Николаевича Кулагина.
|
- Андрей Николаевич, совсем недавно Вы были назначены на должность прокурора Тамбовской области, при этом с первых же дней активно включились в работу. Вы побывали на площадках строительства проблемных объектов, провели встречи с представителями бизнес-сообществ, выслушали граждан, обратившихся к Вам на личный прием. Как Вы считаете, по каким направлениям надзорной деятельности прокуратуре Тамбовской области в 2025 году удалось добиться наиболее существенных результатов? |
|
- Начну с того, что прокуратура Тамбовской области стремится обеспечить неукоснительное исполнение всеми институтами власти требований законодательства, соблюдение прав и свобод граждан, поэтому прокурорские проверки охватывают абсолютно все сферы жизнедеятельности.
В прошедшем году в регионе прокурорами выявлено свыше 34 тысяч нарушений закона, для устранения которых принято более 20 тысяч различных актов прокурорского реагирования. По материалам прокурорских проверок возбуждено свыше ста уголовных дел.
Одним из важнейших направлений работы являлось обеспечение средствами надзора прав и социальных гарантий участников специальной военной операции и членов их семей.
Поступающие от них обращения, общение в ходе личных приемов позволили выявить и устранить отдельные пробелы в нормативном регулировании и организации работы уполномоченных ведомств.
Активно проводилась работа по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, техническими средствами реабилитации.
Не останавливалась работа по защите прав граждан на оплату труда. По нашим мерам реагирования погашена задолженность по зарплате на сумму порядка 26 млн рублей. По инициативе прокуроров в отношении недобросовестных работодателей возбуждено 3 уголовных дела.
Продолжена работа в сфере защиты прав предпринимателей. Прокурорами пресекались случаи необоснованного проведения контрольно-надзорных мероприятий.
В целях снижения административного давления на бизнес прокурорами отклонено более двух третей предложений контролирующих органов о проведении внеплановых проверочных мероприятий. Число утвержденных на 2026 год плановых мероприятий (266) стало минимальным за весь период формирования планов.
В поле зрения оставались вопросы ликвидации просроченной задолженности государственных и муниципальных заказчиков перед добросовестными хозяйствующими субъектами малого и среднего предпринимательства. В результате прокурорского вмешательства погашены долги на сумму более 270 млн рублей.
Проделана значительная работа в сфере обеспечения исполнения законодательства при реализации 11 национальных проектов на территории региона. На особом контроле - вопросы правомерного расходования бюджетных средств. Удовлетворены иски прокуроров на сумму свыше 113 млн рублей, предъявленные в рамках полномочий по возмещению ущерба, причиненного бюджетам различных уровней.
К примеру, по нашему иску подрядчик, не исполнивший обязательства по контракту на благоустройство Октябрьской площади в Моршанске, должен вернуть в бюджет 53 млн рублей. По материалам прокурорской проверки следственным органом возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
В целях возмещения в бюджет с подрядчика неосновательного обогащения прокуратура в апелляционном порядке добилась удовлетворения своих исковых требований.
Постановление вступило в законную силу. Его исполнение находится у нас на контроле. |
|
- Число обратившихся за помощью в прокуратуру граждан продолжает расти? Чем чаще всего недовольны жители нашего региона? |
|
- Да, действительно, статистика свидетельствует о ежегодном увеличении количества обращений, поступающих к нам. В прошедшем году их было свыше 30 тысяч.
Большинство проблем, с которыми к нам обращаются, касаются нарушений в сфере ЖКХ, социального обеспечения, здравоохранения, много поступает жалоб на плохие дороги, люди недовольны качеством предоставляемых коммунальных услуг, содержания общедомового имущества, высокими коммунальными платежами и так далее. В целом мерами прокурорского реагирования по результатам рассмотрения обращений жителей региона в 2025 году защищены права более 5 тысяч граждан.
Прокурорами восстанавливались права граждан на улучшение жилищных условий, обеспечение льготными лекарственными средствами и техническими средствами реабилитации, защищались права субъектов предпринимательской деятельности и многие другие. Мы добивались, чтобы результатом рассмотрения каждого поступившего обращения стала действенная помощь людям и фактическое устранение нарушений.
Все прокуроры на постоянной связи с гражданами, сигналы от которых позволяют своевременно реагировать на нарушения закона независимо от того, чьи права они затрагивают. Они являются своего рода индикатором для планирования надзорной деятельности.
К примеру, в связи с ростом обращений на нарушения трудового законодательства мы запланировали провести в апреле 2026 года личный прием по указанной тематике.
В завершение хотел бы подчеркнуть важность нашей работы по рассмотрению обращений и личному приему граждан. Ведь зачастую, чтобы принять необходимые и правильные меры к восстановлению законности, необходимо лично выслушать человека. При этом даже конкретное личное обращение гражданина рассматривается нами как сигнал для проверки проблемного вопроса в целом в рамках комплексного подхода.
Работа по приему заявителей будет продолжена и в текущем году, в том числе и с выездами в районные центры нашего региона. |
|
- Как Вы оцениваете работу прокуратуры по поддержанию государственного обвинения в суде? |
|
- Поддержание государственного обвинения – это одна из серьезнейших функций прокуроров. Ежегодно судами области с итоговыми решениями рассматриваются свыше 5 тыс. уголовных дел.
При поддержании государственного обвинения усилия были направлены на восстановление имущественных прав потерпевших, в том числе государства, муниципальных образований. По искам прокуроров в рамках уголовного судопроизводства возмещен вред бюджетной системе более чем на 67 млн рублей.
Количество участий в судах апелляционной инстанции превысило 2 тысячи дел и материалов. По апелляционным представлениям оспорены решения в отношении более 500 лиц.
Прокуратура области инициировала кассационное оспаривание порядка 20 судебных решений, вступивших в законную силу, отменен незаконный оправдательный приговор, постановленный судом первой инстанции по уголовному делу о мошенничестве.
Судами области рассматривались уголовные дела, представляющие сложность в доказывании, вызвавшие широкий общественный резонанс, по которым государственные обвинители, проявляя высокий профессионализм, добились осуждения виновных.
К примеру, государственными обвинителями прокуратуры области в Тамбовском областном суде поддержано обвинение в отношении жителя Мичуринского округа, который в составе организованной группы в сентябре 2024 года оборудовал нежилые помещения под нарколабораторию, где незаконно произвел наркотическое средство общей массой более 54 кг.
По результатам рассмотрения дела виновный осужден к 17 годам лишения свободы.
В другом случае государственным обвинителем прокуратуры области поддержано обвинение в отношении бывшего начальника управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, которая признана виновной в превышении должностных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории области, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий, и осуждена по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ к условной мере наказания.
Последовательно отстаивая свою позицию о необходимости назначения виновной наказания в виде реального лишения свободы, государственный обвинитель оспорил приговор в апелляционном порядке. Суд второй инстанции, согласившись с доводами прокурора, назначил осужденной отбывание наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Прокуратура при поддержании государственного обвинения нацелена не только на назначение справедливого наказания подсудимым, но и на применение такой меры уголовно-правового характера, как конфискация, позволяющая усилить сдерживающий потенциал принудительного воздействия на лиц, совершающих преступления, повысить гарантии защиты общества от новых посягательств.
В 2025 году судами области конфискация имущества применена в отношении более 170 осужденных при вынесении судебных решений.
Благодаря предоставленным государственными обвинителями доказательствам конфисковывались и обращались в доход государства: недвижимое имущество, транспортные средства, оружие, мобильные телефоны, и другое имущество, использованное при совершении преступлений, денежные средства, полученные в результате преступных деяний.
Например, посредством осуществления финансовых операций с денежными средствами, полученными в результате совершения мошенничества, и совершения сделки по купле-продаже автомобиля с использованием служебного положения руководителя одной коммерческой организации обвиняемым была достигнута цель придания им правомерного вида владению, пользованию и распоряжению, т.е. им были легализованы (отмыты) денежные средства в общей сумме более 6 млн рублей, которые в результате рассмотрения уголовного дела конфискованы в доход государства.
Конфисковывались также суммы взяток, полученных работниками образовательных учреждений.
Так, при осуждении преподавателя одного из высших учебных заведений области за совершение такого преступления у него конфискована сумма полученных взяток от студентов в размере более 1,5 млн рублей.
Продолжает оставаться актуальной тема безопасности дорожного движения, нарушение правил которого допускают водители, управляя транспортными средствами в состоянии опьянения. В таких случаях принадлежащие им или их супругам транспортные средства конфисковываются в доход государства. В 2025 году более чем по 100 уголовным делам применена такая мера уголовно-правового характера.
Подчеркну, что работая в тесной связке с коллегами из правоохранительных органов, мы будем и дальше добиваться привлечения к уголовной ответственности виновных лиц, независимо от их статуса и положения в обществе, защищая права и интересы государства и простых граждан. |
|
- Сейчас в стране очень непростое время. Обострены внешнеполитические проблемы, налицо попытки разрушения традиционных ценностей, искажения мировой истории, реабилитации фашизма. Как в прокуратуре региона организована работа в плане патриотического воспитания молодых кадров? Уделяется ли этому внимание? |
|
- Однозначно, да! Успешно решать поставленные государством перед прокуратурой задачи смогут только социально активные граждане со зрелым гражданским самосознанием.
Неотъемлемым элементом развития кадрового потенциала, формирования мировоззрения и профессиональных навыков, необходимых для надлежащего исполнения работниками своих служебных обязанностей, является воспитательная работа, которая проводится прокуратурой области с учетом единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации.
Руководители всех уровней ориентированы на постоянную планомерную деятельность по формированию у подчиненных работников прокуратуры любви к России, гордости за честь служить Отечеству, уважения к истории страны, готовности к выполнению в любых условиях служебного долга.
Налажено тесное конструктивное взаимодействие с ветеранским сообществом, которое принимает участие в проработке и обсуждении вопросов патриотического воспитания, а также задействовано в воспитании как студентов, будущих юристов, так и молодых специалистов, начинающих прокурорских работников. Старшие коллеги передают молодежи накопленный опыт, учат активно защищать интересы личности, общества, государства, непримиримо бороться с любыми нарушениями закона.
Закладываются новые традиции. К 300-летию прокуратуры России у здания прокуратуры области открыт памятник ветеранам Великой Отечественной войны – тамбовским прокурорам, посвятившим свою жизнь защите Отечества и служению закону. У памятника проходит торжественное принятие Присяги прокурора молодыми специалистами, прошедшими первичную аттестацию. Старшие коллеги, ветераны прокуратуры области обращаются к ним со словами напутствия, добрыми пожеланиями успешной службы. Молодые специалисты возлагают цветы к памятнику, им вручаются сувениры с символикой прокуратуры России.
Перед Днем Победы проводится высадка серебристых тополей на аллее, заложенной в 2021 году в Олимпийской парке Тамбова в честь прокуроров - участников Великой Отечественной войны.
Ежегодно на площадке музея трех Героев Советского Союза в селе Осино-Гай проводятся слеты молодых специалистов.
Такие совместные мероприятия позволяют действующим работникам и ветеранам прокуратуры познакомиться с молодежью, пришедшей на службу в прокуратуру области, в неформальной обстановке.
Наши прокуроры не только стоят на страже закона, но и активно участвуют в спортивных мероприятиях. Ежегодно проводятся соревнования по настольному теннису, шахматам, сдача нормативов комплекса ГТО, для участия в которых приглашаются студенты ТГУ им. Г.Р. Державина – будущие юристы.
Отдельно хочется отметить традиционный турнир по мини-футболу, приуроченный к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне, в котором принимают участие команды прокуратур соседних регионов, правоохранительных органов. На торжественном открытии турнира собравшиеся чтят минутой молчания память погибших в годы Великой Отечественной войны, звучит Гимн Российской Федерации. Перед проведением соревнований во взаимодействии со Всероссийским общественным движением «Волонтеры Победы» проводится акция «Георгиевская ленточка», организована раздача лент, листовок с историей ленты и рекомендациями по ее ношению.
Футбольная команда прокуратуры области принимает участие в турнирах среди команд прокурорских работников памяти В.И. Севрюгина в Москве, «Кубок законности и правопорядка Калужской области» в Калуге.
Комплекс проведенных мероприятий позволяет познакомить и сплотить вновь принятых на службу работников прокуратур, сформировать у них систему ценностей и профессионально-значимых свойств личности, необходимых для безупречного исполнения служебных обязанностей. |
|
- И в завершение нашего разговора, Андрей Николаевич, что пожелаете коллегам по случаю профессионального праздника? |
|
От всего сердца поздравляю коллег, ветеранов и пенсионеров прокуратуры с профессиональным праздником! Ваша преданность долгу, высокая компетентность и принципиальность – залог стабильности и правопорядка. Пусть каждый рабочий день приносит удовлетворение от достигнутых результатов, а сложные задачи находят мудрое и законное решение.
Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, мирного неба над головой. Спасибо за ваш труд! |
