- Из примеров успешной работы службы за последние годы можно выделить следующие, затрагивающие интересы всего населения России: 

 - Отменены внутрисетевой и национальный роуминг в РФ. Внутрисетевой роуминг был отменён операторами «большой четвёрки» в ходе исполнения предупреждений ФАС России и рассмотрения антимонопольных дел по факту установления различных тарифов в домашнем регионе и в поездках по территории страны. 

- Прекращено взимание платы операторами сотовой связи за раздачу интернета (тетеринг). В 2023 году операторами «большой четвёрки» были выданы предупреждения о прекращении взимания с абонентов платы за раздачу интернета с собственных абонентских устройств. 

- Отменён «банковский роуминг». ФАС России разработала закон об отмене комиссии за межрегиональные денежные переводы между счетами граждан в одном банке. Это способствовало защите интересов граждан от межрегиональной дискриминации. 

- Усовершенствован механизм формирования цен на рынках лекарственных препаратов и медицинских изделий, ФАС России пересмотрены цены на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты и значительно снижены. 

- Создан механизм защиты граждан от неограниченного и необоснованного роста платы за услуги ЖКХ. 

- В целях защиты интересов граждан-потребителей от необоснованного роста платежей за коммунальные услуги в настоящее время эффективно действует механизм ограничения роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги посредством установления индексов, а также контроля за их соблюдением. В отдельных муниципалитетах для предоставления качественных коммунальных услуг, допускается точечное установление главами регионов повышенных индексов (при условии согласования депутатами муниципальных образований и ФАС России). Это нужно для привлечения и поддержки инвестиций в сферу ЖКХ, направленных на модернизацию, реконструкцию, новое строительство объектов коммунального комплекса, повышение их энергетической эффективности и технического уровня. 

В этом году территориальные органы ФАС России по поручению центрального аппарата службы проводили проверки в сфере установления тарифов регулируемым организациям, это новые полномочия для нас – территориальных управлений. Так, в I полугодии 2024 года Тамбовским УФАС России проведены внеплановые проверки в сфере теплоснабжения, в рамках которых проверена экономическая обоснованность учтенных расходов на топливо в отношении 2 регулируемых организаций. Нарушений, влияющих на размер установленных тарифов, не установлено.

- Антимонопольный орган ведет постоянный мониторинг цен на социально значимые товары, осуществляемый по обращениям граждан и организаций, в том числе поступающим на организованные «горячие линии».

Анализ ценообразования на социально значимые продовольственные товары первой необходимости проводится на предмет выявления необоснованного повышения цен, злоупотребления доминирующим положением на рынке, наличия запрещенных антимонопольным законодательством картельных сговоров или согласованных действий участников. В случае выявления нарушений антимонопольного законодательства ведомство незамедлительно принимает меры реагирования: от предостережений и предупреждений до возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Рынки производства и реализации продовольственных товаров являются конкурентными, антимонопольный контроль ограничен только выявлением незаконных, ограничивающих конкуренцию соглашений. 

Служба высоко оценивает социально ответственное поведение бизнеса, в части ценообразования на социально значимые продукты. В регионах по инициативе территориальных органов продолжается работа по заключению ценовых соглашений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2023 № 662 «О случаях допустимости соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на товары». Они направлены на стабилизацию цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. По состоянию на 1 декабря 2024 года в Тамбовской области заключен ряд таких соглашений, в том числе по хлебу и сливочному маслу, с производителями, а также 110 соглашений – с розничными организациями, осуществляющими торговую деятельность на территории области. Соблюдение заключенных соглашений будет способствовать стабилизации цен и повышению доступности товаров для граждан. 

Также под нашим постоянным контролем находится рынок нефтепродуктов. Ведется мониторинг цен по всей цепочке: закупка, опт, розница. Еженедельно проводятся заседания штаба, на который приглашаются представители министерства сельского хозяйства, Федеральной налоговой службы, участники рынка нефтепродуктов, проверяется экономическая обоснованность формирования цен, устанавливаются причины их изменения, уточняется обеспеченность нефтепродуктами, имеющиеся проблемы. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты. Цены на указанные товары формируются на рыночной основе. В настоящее время нарушений антимонопольного законодательства на рынках нефтепродуктов не установлено.

- Большая часть жалоб связана с подключением к электрическим сетям. Как правило, это отказ от заключения договора технологического присоединения, нарушение срока его исполнения, а также жалобы членов гаражных и садоводческих товариществ и иных лиц, связанные с прекращением перетока электроэнергии. В таких случаях мы оцениваем действия субъектов рынка электроэнергетики на соответствие требованиям Правил технологического присоединения и недискриминационного доступа к электросетям и принимаем все необходимые меры. 

Следует отметить, что в этом году в области наблюдается положительная динамика в части уменьшения количества жалоб, связанных с технологическим присо­единением энергопринимающих устройств заявителей к сетям сетевых организаций. Из 60 обращений 37 признаны обоснованными, по результатам их рассмотрения выданы предупреждения, нарушители привлечены к административной ответственности, сумма наложенного штрафа составила 6,5 млн. рублей, в 2023 году штрафные санкции сетевых организаций составили более 19 млн. рублей.

- Активное развитие цифровой экономики привело не только к положительным эффектам, но и возникли новые риски. Цифровые компании очень сильно влияют на смежные товарные рынки, возникла необходимость защиты интересов потребителей от новых монополистов – цифровых платформ. Запрет на злоупотребление доминирующим положением теперь применяется и к маркетплейсам, и к агрегаторам, что позволит противодействовать злоупотреблению рыночной властью таким хозяйствующим субъектам. В этом году предупреждение ФАС России за навязывание невыгодных условий для продавцов получили Ozon и Wildberries, компаниям предписано изменить оферты, прекратить практики, содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства. На сегодняшний день предписанные организациям мероприятия исполнены.

- Наиболее часто обжалуются: незаконный допуск к участию в торгах, незаконное отклонение заявок, незаконные требования к участникам торгов, нарушения при применении национального режима, нарушение срока оплаты контракта. 

В практике Тамбовского УФАС России выявлено несколько случаев, когда участники торгов, предоставившие заведомо недостоверные сведения о своем опыте, получили незаконные преимущества и стали победителями торгов. 

В настоящее время ФАС России сформирован Реестр недостоверных сведений, представленных участниками закупок. Документ, опубликован на официальном сайте службы. Он содержит информацию по выявленным антимонопольными органами нарушениям, которые связаны с представлением участниками недостоверных сведений; ссылку на данные о закупке и решении антимонопольного органа, которым установлены факты представления участником закупки заведомо недостоверных сведений; краткое описание выявленных нарушений. Рассматривается вопрос о включении таких участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков. Конкуренция на торгах должна быть добросовестной!

- Ненадлежащая реклама финансовых и медицинских услуг, рассылка рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента, реклама, реклама табака и алкоголя. В этом году возбуждено 35 дел о нарушении закона «О рекламе». Общая сумма наложенных штрафов за нарушение рекламного законодательства составила более 1,3 млн рублей. 

По-прежнему актуальна проблема незаконного распространения рекламы по сетям электросвязи, то есть посредством телефонных звонков и СМС- сообщений. 

Хочется надеяться, что внесенные поправки в Кодекс об административных правонарушениях, касающиеся ответственности за распространение ненадлежащей рекламы по сетям электросвязи, которые значительно увеличивают размер административного штрафа: на граждан - в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 100 тысяч рублей; на юридических - от 300 тысяч до 1 миллиона рублей приведут к снижению количества распространения несанкционированной рекламы посредством сетей электросвязи. 

В этом году выявлено значительное количество рекламы медицинских услуг, нарушающих законодательство. Планируем провести семинар для представителей медицинского бизнеса с целью разъяснения требований законодательства о рекламе для предупреждения нарушений. 

Главная цель для управления была и остается – это здоровое развитие конкуренции ради будущего страны в целом и нашего региона в частности. Позвольте мне поздравить коллег с Днем конкуренции и пожелать успехов в ее защите и развитии. Впереди новые задачи и цели, которые мы обязательно достигнем общими усилиями! Еще раз хочу напомнить, что за развитие конкуренции в нашей стране отвечают все органы власти!